Durante los últimos 75 años, Colombia ha sufrido una profunda transformación, pasó de ser un país rural a uno con población mayormente urbana. Este cambio social implicó la transformación de las ciudades: en 1932, Bogotá contaba con 265.000 habitantes hoy somos casi 7 millones de personas, 28 veces más. Esto da cuenta del impulso del sector de la construcción, motor del crecimiento económico y el empleo.

Dos reformas han detonado los mayores saltos en el crecimiento del sector y han sido determinantes para que las ciudades tengan las características que hoy vemos.

Cuando Ospinas inició sus operaciones hace 75 años las personas compraban lotes urbanizados y construían sus viviendas de manera individual. La primera gran reforma llegó en 1948: la nueva Ley de Propiedad Horizontal (Ley 182 de 1948). Los reglamentos para vivir en comunidad, individualizar el consumo de servicios públicos, la manera de administrar los intereses y recursos comunes, entre otros, permitió la creación de un mercado para la construcción de soluciones de vivienda en formatos de mayor densidad. Se impulsó el desarrollo de conjuntos residenciales y edificaciones de mayor altura.

La segunda gran reforma: la creación de un sistema de crédito de largo plazo para vivienda en 1972: el sistema Upac. Si bien éste tuvo que ser ajustado y reformado 25 años después, fue un instrumento fundamental para permitir que millones de familias tuvieran casa propia. Promovió el ahorro y la inversión en el país.

Con el Upac, tanto los constructores como las familias encontraron un mecanismo de financiación oportuno y adecuado.
Hoy confluyen dos tendencias: de un lado, restricción del crédito y desaceleración de la economía y del sector de la construcción y de otro, un importante déficit de viviendas en el país. Es el momento para pensar en la siguiente reforma que conduzca a un nuevo salto en el crecimiento de la construcción en Colombia.

Nuestra experiencia como consultores en desarrollo urbano (antes que constructores) nos indica que la siguiente reforma que debe ser el impulso a la renovación urbana. Uno de los principales cuellos de botella para la oferta de vivienda es la poca disponibilidad de suelo útil y urbanizado en las ciudades, a la vez que grandes zonas de nuestras ciudades están desaprovechadas con construcciones de baja densidad y poco valor arquitectónico en usos que han degradado zonas originalmente destinadas a vivienda, deteriorando de modo grave el perfil urbano generando además serios problemas de contaminación y de la seguridad ciudadana. La renovación urbana es la respuesta a estas necesidades.

Para que esto se dé en circunstancias de equilibrio financiero y rentabilidad social es fundamental contar con herramientas legales expeditas y con férrea voluntad política y transparencia. Esos han sido los ingredientes que han logrado vincular capital privado a proyectos tan importantes como el desarrollo del Parque Central Bavaria en Bogotá, Ventura Plaza en Cúcuta, Caribe Reservado en Cartagena. Son verdaderos ejemplos de intervenciones urbanas de gran escala y de un positivo efecto de generación de valor en las comunidades vecinas.

Solo como ejemplo, en Bogotá hay grandes extensiones listas para ser renovadas, generar oferta de calidad y acceso a vivienda para miles de familias, y crear un mejor patrimonio para quienes son dueños de propiedades inmobiliarias en esas zonas. Es también la mejor forma de aprovechar la gigantesca inversión en infraestructura que sirve en estas áreas. El marco normativo existe, es cuestión de desarrollar lo pertinente al nivel local e iniciar una nueva revolución con liderazgo y voluntad política.

presidencia@ospinas.com.co

ANDRÉS ARANGO Presidente de Ospinas y Cía.