La revista Cambio, El Tiempo y Fescol realizaron un seminario, que forma parte del Proyecto Colombia Internacional, para discutir, analizar y proponer alternativas e instrumentos que fortalezcan la política exterior del colombiana y ayuden al país a mejorar su proceso de inserción internacional.

Durante el foro se discutieron diferentes escenarios en materia global, regional y local, cuyos comentarios rebasan el espacio de un artículo periodístico, tanto más, cuando el análisis prolijo de cada uno de ellos puede hacer perder la perspectiva global. De ahí que no parezca oportuno plantear un conjunto de principios y valores que deberían constituir la columna vertebral de la política exterior colombiana (universalismo, multilateralismo, pacifismo, diversidad, cooperación, juridicidad, profesionalismo y cooperación), sino las perspectivas, los objetivos y las aspiraciones de su modelo de inserción para compararlo con los demás países de la región.

Durante la Guerra Fría los países de la región fueron señalados como parte del Tercer Mundo, y más recientemente, como países en desarrollo, indicando con ello, en uno y otro caso, su situación de atraso. Hoy, las naciones en sus relaciones internacionales, por diferencias ideológicas y por factores endógenos, han tomado caminos diferentes para superar esta situación. Diego Cardona señaló en el foro, que en la actualidad se están realizando en la región cinco modelos, los cuales se pueden resumir así: México busca integrarse a América del Norte. Su comercio con E.U. y Canadá asciende dentro del Nafta al 85% y con América Latina sólo al 3,8%. Su propósito es crear la Comunidad de América del Norte. Brasil no quiere ser sólo una potencia regional, sino que tiene un pensamiento estratégico para adelantar una agenda global. Como hecho importante, no busca destruir, sino realizar reformas con ajustes. Venezuela está adelantando un modelo contestatario, de carácter marxista e interdependentista que busca acabar con el orden establecido y crear uno nuevo. Chile es un país más equilibrado. Su comercio lo tiene repartido en cuatro partes iguales, cada una de 1,5 %, entre E.U., América Latina, UE, Asía, y el resto flotante. Trata de imitar al Sudeste Asiático.

Colombia, a diferencia de los anteriores, no tiene una política de inserción externa, sino de refundación nacional interna que busca establecer un nuevo orden basado en el fortalecimiento del Estado, la seguridad, la recuperación del territorio y la cercanía a E.U. El personalismo y el presidencialismo son los rasgos sobresalientes de su política exterior.

Colombia, para superar esta posición, que la ha conducido al aislamiento y a la guerra fría con sus vecinos, debe revisar la Visión 2019 para realizar una política exterior acorde con un mundo en transformación y que permita insertarse en el proceso de globalización. Para ello, el propio Gobierno en sus políticas de competitividad ha señalado la siguiente meta: "En el 2032, Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá un elevado ingreso por persona, equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera , propicie la convergencia regional, mejores las oportunidades de empleo formal, eleve el nivel de vida y reduzcas sustancialmente los niveles de pobreza". Lo importante sería convertir esta meta en una prioridad y poner en marcha un conjunto de políticas públicas, que cuente con recursos financieros adecuados, para llevarla a la práctica.

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Manuel José Cárdenas