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Andrés Espinosa Fenwarth

Derecho como un banano

Publicado el 03-09-08

La odisea del banano y la defensa de los aporreados intereses comerciales de los países productores de nuestra región continúan en la Organización Mundial de Comercio (OMC).

La Unión Europea (UE) notificó el 29 de agosto al Órgano de Solución de Diferencias de este organismo multilateral su decisión de apelar los últimos fallos condenatorios contra su discriminatorio régimen de importación aplicado a nuestro banano desde el 1 de enero de 2006, proferidos a favor de Ecuador en noviembre de 2007 y de Estados Unidos en abril de 2008.

Este es el segundo acto de una nueva tragicomedia que comenzó con la sorpresiva decisión europea de no honrar el 'Acuerdo sobre banano de Ginebra' del 27 de julio, el cual ponía fin a la más larga disputa comercial de la historia del sistema multilateral fundado en 1947.

En esta tormentosa sesión del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC, Ecuador, principal proveedor de banano de América Latina al mercado europeo, manifestó, con el apoyo de Panamá, su "tremenda frustración...por la falta de cumplimiento de las Comunidades Europeas a un compromiso negociado de buena fe", conducido bajo los auspicios de Pascal Lamy, Director General de la OMC.

Colombia, segundo en importancia en el mercado europeo de banano, deploró igualmente las decisiones de la UE y afirmó que "espera que la apelación que ahora se solicita no sea una excusa para desconocer tantos meses de trabajo" en busca de una solución negociada a este 'eterno' conflicto comercial con Europa, que por razones todavía "muy confusas", la UE optó por desconocer en el último minuto.

Costa Rica, tercer exportador de banano a Europa, hizo lo propio, pues su presidente, Oscar Arias, Premio Nobel de Paz de 1987, remitió desde San José un histórico mensaje a José Manuel Barroso, presidente de la Comisión Europea, en el que sostiene que "Costa Rica, un país respetuoso del imperio de la ley dentro de las fronteras y en el plano internacional, no podría comprender que la Unión Europea desconozca el Acuerdo sobre Banano que alcanzó con los países latinoamericanos".

El presidente Arias aboga además por "el respeto de los derechos y obligaciones que existen entre Estados, independientemente de su tamaño", y concluye, esperanzado, que "la estatura ética y política" de Barroso "ha de permitir que la sensatez, la buena fe y la letra de lo acordado prevalezcan en las relaciones internacionales".
En opinión del prestigioso tratadista Robert Hudec, hay dos razones por las cuales los miembros de la OMC acatan habitualmente sus decisiones: la primera es la reputación, pues "otros gobiernos interesados en mantener la integridad legal de los compromisos están dispuestos a hacer sacrificios considerables para exponer el gobierno acusado a la crítica por no mantener su palabra"; y la segunda, señala Hubec, "es perder el derecho de pedir que otro respete esa obligación al ser hallado en incumplimiento con las obligaciones propias".

Esto es objetivamente lo que está en juego en Europa.

aespinosa@minagricultura.gov.co

Andrés Espinosa Fenwarth

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