Investigación, comercialización y ampliar acceso a mercados plantea Gobierno en política agropecuaria a 2019
Agosto 25 de 2008 -
También se buscará la estabilidad de los ingresos de productores y se estimulará mayor inversión en el campo, mientras que, ante las nuevas oportunidades en las áreas rurales, se reducirá la pobreza.Así quedó consignado en el documento 'Aprovechar las potencialidades del campo', presentado a comienzos de este mes por el Departamento Nacional de Planeación, el derrotero que el mismo Gobierno busca que se haga realidad al año 2019, concidiendo con los 200 años de la Independecia.
Se espera, que este sea discutido por la sociedad misma para que, al final de dicho ejercicio, se trace una política, no de Gobierno sino de Estado, dice el documento.
Para lograr este ambicioso proyecto, el documento describe doce metas puntuales, divididas en cinco estrategias de política económica y social.
La primera, relacionada con el mejoramiento de la competitividad, tiene como metas la ampliación de los sistemas de riego y drenaje y el mejoramiento de la eficiencia de los suelos y de la innovación tecnológica.
En este sentido, Rafael Mejía, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), considera que, en general, las propuestas del documento son realizables en el tiempo establecido en este, más cuando este fue concertado con los diferentes gremios de la producción agraria del país y el tema dejó de ser una política de Gobierno para pasar a ser una de Estado.
"Para crecer, todo está sujeto a la ampliación y mejoramiento de la infraestructura de producción existente; por ejemplo, ya se demostró que con pequeños distritos de riego no funciona la producción y lo que se está haciendo es lo mejor, la entrega a los particulares por el sistema de concesión. Este es un modelo que puede funcionar.
"En cuanto a la eficiencia de los suelos, debe hacerse énfasis en que los productores sean estrictos con los análisis de suelos y en la aplicación de los fertilizantes y correctores de suelos necesarios para aumentar la productividad e incrementar la oferta de alimentos", anotó Rafael Mejía.
El presidente de la SAC recordó que la innovación tecnológica debe tenerse en cuenta la importada y, con mucho más interés, adaptarse la desarrollada en Colombia, pues las investigaciones corresponden a las necesidades locales.
La segunda estrategia, relacionada con el acceso a los mercados, se trazó como metas fortalecer la sanidad agropecuaria y abrir nuevos mercados que sean permanentes para los productos colombianos.
Para el ex gerente del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), Andrés Valencia, lo establecido por Planeación es realizable, aún antes de la fecha límite (2019).
"Por ejemplo, Colombia logrará la certificación como país libre de fiebre aftosa con vacunación; la política de erradicación de la tuberculosis es totalmente agresiva (se sacrifica a cualquier animal enfermo), mientras que ya hay regiones con baja prevalencia de la brucelosis", anotó.
"En cuanto a la enfermedad de New Castle, el programa de erradicación es un éxito, lo mismo que el adoptado para la peste porcina clásica", dijo Valencia.
El ex gerente del ICA resaltó la apertura de mercados para 50 productos, mientras que esta entidad trabaja en la posibilidad de que varios países abran sus fronteras a 20 productos más.
"Esos mercados estarán abiertos de forma permanente, en la medida en que la autoridad sanitaria del país (el ICA) y los mismos productores se encarguen de mantener la vigilancia sanitaria del país", concluyó Andrés Valencia.
En una tercera estrategia, que apunta a estabilizar los ingresos de los productores e incentivar las inversiones, el documento de Planeación integra tres metas: la estabilidad de los ingresos, aumentar el crédito y mejorar el desempeño de los mercados.
Sobre el tema, Luis Fernando Criales, presidente del Fondo para el Financiamiento del sector Agropecuario (Finagro), anotó que el Gobierno está garantizando una disponibilidad de crédito permanente, dirigido a negocios agrarios de alto impacto que aumentan la productividad, la competitividad, la generación de empleo y la oferta exportable.
"Esperamos incrementar las colocaciones de crédito, lo mismo que la disponibilidades de recursos para financiar los incentivos (subsidios) y las garantías. Ese es el esfuerzo en que nos hemos empeñado, en irrigar recursos al sector agropecuario", concluyó el presidente de Finagro.
Nuevas oportunidades y la erradicación de la pobreza es la cuarta estrategia diseñada por Planeación, que espera cumplir a través de tres metas como mejorar el acceso a la tierra, lograr procesos de empresarización de los productores rurales y hacer del campo un mejor sitio para vivir, con suficiente oferta de bienes y servicios y con cobertura de servicios públicos.
Para Héctor Murcia, decano de la facultad de administración de empresas agropecuarias de la Universidad de La Salle, estas metas solo podrán cumplirse con el compromiso del Gobierno.
"En primer lugar al empresario en gran escala debe mejorársele sus procesos administrativos y que mire su finca hacia fuera, con criterio integral de la producción", dijo Murcia.
Por otro lado el país se debate con una gran cantidad de productores de economía campesina, cuya principal disyuntiva es la subsistencia, no el lucro. A ellos hay que trabajarles otros conceptos, buscando, en primer lugar sus seguridad alimentaria. Estos son procesos largos y demorados, pero posibles de lograr", concluyó el catedrático.
La última estrategia, el fortalecimiento institucional del sector agropecuario, que comprende una meta relacionada con un desempeño más eficiente de estas, tuvo su crítica, de parte de la senadora liberal Cecilia López Montaño.
López Montaño se sorprendió que esta sea una meta, al recordar que durante el Gobierno de Uribe, apenas han quedado en pie el ICA, Corpoíca e Incoder, mientras que se liquidaron las demás que servían al sector.
"Me parece contradictorio que después de seis años de liquidaciones de estas instituciones, ahora digan que deben fortalecerse. Por ejemplo, al Incoder han venido quitándole funciones y no hay una claridad en temas como la atención de la población campesina. Precisamente, la debilidad de este Gobierno ha sido la parte institucional", concluyó la senadora y ex ministra de Agricultura.
Son 12 metas
- Mejorar la eficiencia en el uso del suelo.
- Mejorar cobertura y operación de sistemas de riego y drenaje.
- Mejorar innovación tecnológica en los sistemas de producción y comercialización agropecuarios.
- Fortalecer el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias.
- Abrir mercados para el agro y asegurar su permanencia.
- Propender por la estabilidad del ingreso de los productores y la ampliación de las actividades productivas.
- Más financiamiento para el sector agropecuario y desarrollar el sistema financiero rural.
- Mejorar el desempeño de los mercados.
- Promover el acceso a la tierra y fortalecer los derechos de propiedad de la misma.
- Mejorar la empresarización y los procesos de asistencia técnica de pequeños productores, y promover la diversificación de ingresos.
- Mejorar la oferta y el acceso a bienes y servicios públicos.
- Fortalecer las instituciones y diseñar o ajustar el marco legal que permitan un desempeño eficiente de los mercados del sector rural.