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Expertos temen por el 2009 y por lo que resta de 2008. Gobierno dice que además de ingresos por impuestos, que son el 18,9%, los gastos del otro año cuentan con la venta de Isagén y electrificadoras.

Ante los analistas, congresistas, académicos y críticos, el equipo económico del Gobierno manifiesta estar tranquilo y seguro por los ingresos que tendrá el año entrante para financiar los gastos que ha programado en 140,5 billones de pesos.

"El presupuesto consulta las realidades económicas del país. Tal vez lo más importante de ver es que el año entrante el gran efecto en el crecimiento de los ingresos es el mayor impuesto de las empresas petroleras y mineras que explican sustancialmente el crecimiento del impuesto a la renta", dijo este miércoles el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, en las comisiones económicas en respuesta a los cuestionamientos del Contralor General, precisamente por una sobrestimación en los ingresos.

Pero de puertas para adentro del edificio San Agustín, donde opera la cartera de las finanzas públicas, la cosa es a otro precio, y hay preocupación.

Dos días antes de su respuesta al contralor, el lunes en la noche, Zuluaga se reunió con su equipo de asesores y técnicos para revisar las cuentas del año entrante y, de paso, evaluar lo que falta de este año, y manifestó la preocupación que efectivamente tiene por el financiamiento, a pesar de que aún se tiene margen de maniobra.

En medio de la discusión se llegó a mencionar la posibilidad de una reforma tributaria, y a pesar de que Zuluaga descartó la posibilidad y dijo que el presidente Uribe no le 'caminaría' a ese asunto, fue claro que hay temores.

Efectivamente, en múltiples escenarios y ante diferentes interlocutores, el Mandatario ha descartado una y otra vez el trámite de una reforma tributaria, por lo menos antes del 2010, y por el contrario defiende a ultranza las exenciones y los beneficios
 que ha entregado al sector privado y que son tan cuestionados desde diferentes esquinas.

Es más, hace unas semanas y ante el "grito" desde diferentes orillas de la necesidad que se tiene de una reforma tributaria que permita un mejor sistema y acabar exenciones que erosionan las cuentas fiscales, desde el propio Ministerio de Hacienda descartaron el hecho.

Sin embargo, a pesar de que en público se muestra tranquilidad, trasciende ahora que en el Gobierno se comparten preocupaciones similares a las que han planteado analistas y congresistas sobre las fuentes que financiarán los gastos el año entrante.

Desde afuera, los expertos ven demasiado optimismo del Gobierno en dos puntos: el crecimiento que estiman por recaudo del impuesto de renta, que en las estimaciones del Gobierno crecería en 18,9 por ciento con relación a este año, es decir 4,7 billones de pesos más, muy por encima de lo que se proyecta el crecimiento de la economía para 2008 que para el Ejecutivo estaría entre el 4,5 y 5 por ciento.

Y lo otro, confían a "ciegas" en la venta de Isagén, por la que esperan 3 billones de pesos, y de las electrificadoras, cuya venta representaría, según Zuluaga, 1,1 billones de pesos, que compensaría las menores utilidades que le reportará el año entrante el Banco de la República, de lo cual fue notificado el Gobierno hace un par de semanas.

Pero a esto, se suma la preocupación de muchos sobre el crecimiento de los gastos para el 2009 frente a este año que lo harían en cerca del 13 por ciento, mientras que los ingresos crecen en 10,5 por ciento. 

Por qué la preocupación de 2008

La ejecución de los gastos de este año hasta el momento está en el 63 por ciento y para ejecutar el 37 por ciento que aún falta para lo que resta del año, el financiamiento está totalmente garantizado, según lo explicó la directora de Presupuesto, Carolina Soto.

Pero hay dos cosas que pueden tener pensando al Ministro de Hacienda.

Una, que sigan apareciendo gastos no programados. Por ejemplo, el fallo reciente de la Corte Constitucional sobre del Plan Obligatorio de Salud (POS) no se esperaba. Aunque Zuluaga señaló que se está estudiando la sentencia para determinar costos, el Ministro de Protección ya dijo que eso se estima en unos 6 billones de pesos.

Dos, que si bien se va cumpliendo con la meta de recaudo tributario y se cumplirá, y crece con relación al año anterior, lo hace a un menor ritmo.

Si bien no se conoce aún el recaudo a julio, el último dato de los seis primeros meses del año señalaban que el recaudo crece al 10,8 por ciento frente a igual periodo del año pasado, mientras que entre enero y junio de 2007.

Comparado con igual periodo del 2006, lo hacía en 17,7 por ciento. Lo otro, que por el lado del IVA interno, el recaudo a junio no cumplía con la meta y se quedaba corto en 82.000 millones de pesos.