Desempleo, el tema económico que más preocupa en el Congreso colombiano, entre otras coyunturas
Octubre 1 de 2008 -
En medio de temas tan espinosos como la reelección, varios de los senadores que más saben de economía intentan encontrarle salidas al problema, que viene en alza. De todos los asuntos económicos que logran captar la atención del Congreso de la República en medio de los procesos de la parapolítica, la segunda reelección presidencial y las reformas política y a la justicia, el que más preocupa es el desempleo.Este completó tres meses al alza, con 149.000 desocupados más que un año atrás, que se suman a otras inquietantes señales, como la inflación y la frenada del crecimiento.
En agosto, según el Dane, la tasa de desempleo subió a 11,2 por ciento frente al 10,7 del mismo mes del 2007.
Pacto nacional por el empleo
Que el crecimiento del PIB ha sido sobresaliente no lo discute nadie en el Capitolio. Sin embargo, la ocupación crece menos. "Por lo tanto, propongo un pacto nacional por la creación de empleo", dice la senadora uribista Marta Lucía Ramírez.
De hecho, logró que se creara una comisión que durante los próximos dos meses revisará los diagnósticos sobre la materia, para hacer recomendaciones al Gobierno, los empresarios, los trabajadores y el propio Congreso.
No se trata de hacer más estudios, aclara Ramírez, sino de tomar medidas urgentes para reducir el desempleo, que puede subir por la desaceleración y que "es el principal obstáculo para disminuir la pobreza".
Sin detenerse en las causas de la desocupación, la senadora lanza algunas propuestas: como diferentes expertos (entre ellos Mauricio Santamaría, de Fedesarrollo) han establecido que los impuestos parafiscales son un tropiezo para el empleo, hay que conseguir otras fuentes de ingresos para el Sena y el ICBF, una de las cuales podría ser el aumento del IVA en un punto.
Otras ideas son avanzar en la flexibilización de los contratos de trabajo, sin vulnerar la seguridad social de los empleados, y reducir la informalidad mediante la agilización de los trámites para crear y liquidar empresas, y la simplificación del régimen tributario para las compañías pequeñas y medianas.
La senadora liberal Cecilia López subraya que desde el 2002 la industria ha crecido 40 por ciento, mientras el empleo del sector apenas si creció 1 por ciento.
El presidente Álvaro Uribe, asegura, desperdició los altos crecimientos del PIB y no ha hecho política social. Para ella, la prioridad del Gobierno sigue siendo la seguridad democrática y la confianza inversionista a cualquier costo. Por eso, agrega, se contenta con impulsar la inversión, así esta se limite a comprar activos viejos, no impulse el desarrollo tecnológico y no genere empleo.
"Un problema serio es que el Gobierno se dedicó a abaratar el capital. Esto, unido a la revaluación del peso, ha hecho más costosa la mano de obra. La transformación productiva que podría construir las bases para un desarrollo dinámico e incluyente, al generar mejores empleos y consolidar la demanda interna, es solo un discurso para el Gobierno", sentencia.
¿Y cuál es la salida? López plantea acabar la política inspirada en el modelo de confianza inversionista.
Lo que se requiere, argumenta, es una transformación productiva que identifique los sectores que generan empleo y que requieren más recursos.
"Lo de los call centers es un error, porque es empleo de baja calidad, ya que aquí no se habla inglés. El punto es que el ministro (de Comercio, impulsor de la transformación) Luis Guillermo Plata no tiene plata para eso", critica.
Y si bien hay quienes señalan que la relación entre el crecimiento de la economía y la generación de empleo no es directamente proporcional, pues primero se debe agotar la capacidad productiva de las empresas -y precisamente la industria ha sido uno de los sectores con mayor desaceleración-, hay quienes piensan que la ocupación es un medidor que sube y baja al ritmo de la economía.
'Empleo, atado al crecimiento'
Para el senador Gabriel Zapata, de Alas Equipo Colombia, no ha habido un mejoramiento en el nivel de desocupación por la desaceleración. "Es indiscutible que se trata de un termómetro que va marcando la pauta cuando una economía va en franco crecimiento o cuando se frena", señala.
Por eso, en la medida que haya más crecimiento, mejor le irá al mercado laboral. Y para darle un mayor dinamismo, señala Pérez, hay que combatir la informalidad y a los intermediarios en el proceso de generación de empleo.
'Ante la caída general, se debe apostar por el campo'
Las cifras lo dicen: la industria, la construcción y el comercio, entre otras actividades, van de capa caída, mientras los sectores transporte, minero y agropecuario muestran signos positivos.
Este panorama le permite asegurar al senador Jorge Visbal Martelo, del Partido de la U, ex presidente de Fedegán, que el país debe enfocarse en desarrollar el agro.
"En Colombia hace falta mayor equidad y mayor inversión social en el campo. Yo creo que el país debe enfocarse en desarrollar el sector agropecuario sin dejar de lado la construcción de la vivienda de interés social en las ciudades y sin dejar de trabajar por aumentar las coberturas en salud y en educación", manifestó.
Para él, hay una gran riqueza en el sector rural, que se ha venido desarrollando lentamente, pero al que aún le falta.
'Al emisor se le fue la mano en el apretón'
"El Banco de la República logró su cometido (con el aumento de las tasas de interés): contraer la demanda, frenar el crecimiento. Esto no es una crítica, porque si ellos no hacen lo que hicieron en relación con las tasas de interés, quién sabe si la inflación la tendríamos ya en dos dígitos. Y eso hubiera resultado pavoroso para nuestra economía", opina el senador Óscar Darío Pérez, de Alas Equipo Colombia.
Según él, la desaceleración no ha sido tan severa como algunos analistas proyectan, pues no ha impactado al país como a otros. Sin embargo, señala que al Emisor se le fue la mano en el apretón y confía en que empiece a corregir eso pronto. Pérez resalta que la economía local tiene grandes fortalezas, como su sector financiero, que le permiten enfrentar la crisis.
Marta Lucía Ramírez
Senadora del Partido de la U
Propone ampliar los servicios del Sena, de manera que también haga las veces de una bolsa de empleo.
Cecilia López
Senadora liberal
Opina que la política oficial de subsidios al capital (confianza inversionista) va en contravía de la creación de puestos de trabajo.
Jorge Visbal Martelo
Senador del Partido de la U
Plantea el desarrollo de las vías del campo como una herramienta para impulsar la creación de empleos rurales.
Óscar Darío Pérez
Senador de Alas Equipo Colombia
Según él, uno de los puntos que afectaron la creación de empleos fue el recorte del Presupuesto de este año en 1,5 billones de pesos. Ivonne Venegas Y Jorge Correa C. / Redacción de Economía Y Negocios