Además de reducir costos de transporte, lograr precios más competitivos y promover el comercio regional, es un instrumento de integración política. Siendo un actor crucial en la economía del eje occidental, Brasil ha reiterado que quiere que sus vecinos se fortalezcan porque es bueno estar bien rodeado.

Hace dos años el PSCI fue presentado en Colombia, durante una reunión en Bogotá donde se suscribió un memorando de entendimiento para la promoción del comercio y las inversiones bilaterales. Pero a la fecha su desarrollo ha sido marginal porque, entre otras cosas, pocos saben de su existencia. La Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex) aseguró desconocer por completo el programa.

La Asociación Nacional de Empresarios (Andi) se abstuvo de comentar su acogida en la industria aduciendo que es Proexport el que ha manejado el tema, y eso mismo respondió Acoplásticos, entidad que agremia a cerca de 150 firmas productoras de bienes que a Brasil le interesa importar de Colombia. Por su parte, Proexport sostiene que es Brasil el encargado de ejecutar y difundir el programa.

¿Por qué el PSCI no ha tenido en Colombia el desarrollo y los logros deseados? Al parecer, por la falta de promoción, por las dificultades latentes para ingresar al mercado brasileño, por el gran desconocimiento del mismo y por el temor de competir dentro de un coloso de la economía mundial.

La Fundación Centro de Estudios de Comercio Exterior (Funcex) de Brasil realizó en mayo del 2006 un estudio para identificar los productos con potencial exportador de cada país andino. También analizó sus ventajas y desventajas en el comercio bilateral, sus dificultades comunes para exportar a Brasil y las visiones de las firmas exportadoras andinas e importadoras brasileñras de esos bienes seleccionados.

Esa investigación, que dio sustento al programa, fue adelantada con el apoyo de la entidad de promoción comercial representante de cada nación; en el caso colombiano, Proexport y su oficina en Sao Pablo.

Inicialmente, los investigadores hallaron 141 productos exportables desde Colombia. Proexport sugirió reducir drásticamente la lista a 20 bienes, y de ellos, seleccionó cuatro prioritarios: polipropileno, neumáticos para buses y camiones, fungicidas y platino. "En la visión de Proexport había que focalizarse en ciertos productos.

Ellos ya tenían su propia lista de productos prioritarios para promoción de exportaciones, y a nosotros nos gustó esa estrategia", asegura Sandra Ríos, coordinadora del estudio, tras agregar que de todas las agencias comerciales andinas, Proexport era la mejor estructurada, informada y organizada.

En aras de impulsar el PSCI, Brasil creó, además del estudio, un directorio de importadores, una guía de cómo exportar a Brasil, un link dentro de su portal comercial con los detalles del programa (www.braziltradenet.gov.br) y la posibilidad de dictar unos talleres de capacitación para empresarios interesados.

Así mismo, ha incluido este proyecto en las agendas de eventos de promoción comercial en cada país andino. De hecho, en diciembre pasado hubo una segunda reunión en Brasilia entre autoridades comerciales, aduaneras y fitosanitarias de Brasil y Colombia en la que se abordó el tema. Pero frente a estos avances del vecino, la respuesta de los colombianos ha sido muy precaria.

En la página web de Proexport no existe un link con información al respecto, tal como se comprometió a publicar. Y el director de esta entidad en Brasil, Carlos Rodríguez, asegura no tener información sobre los productos con potencial exportador que su misma oficina seleccionó.